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索引号: 信息分类: 市政府文件
发布机构: 马鞍山市人民政府办公室 生成日期: 2020-08-20
文号: 2020年公报第8号 发文日期: 2020-08-20
生效时间: 2020-08-20 09:16:30 废止时间:
名称: 关于印发马鞍山市 2020 年长三角地区政务服务“一网通办”工作实施方案的通知 信息来源: 马鞍山市人民政府办公室
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关于印发马鞍山市 2020 年长三角地区政务服务“一网通办”工作实施方案的通知
编码: 发布时间:2020-08-20 09:16 来源:马鞍山市人民政府办公室 字号:[ ] 视力保护色:

马政秘〔202061

各县、区人民政府,市政府各部门、直属机构,有关单位:

现将《马鞍山市2020年长三角地区政务服务“一网通办”工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


马鞍山市人民政府

2020820


马鞍山市2020年长三角地区政务服务“一网通办”工作实施方案

 

为深入贯彻党的十九届四中全会关于加快推进全国一体化政务服务平台建设的决策部署及《安徽省2020年长三角地区政务服务一网通办工作实施方案》(皖政秘〔202094号)精神,按照市委、市政府关于加快推进长三角一体化和政务服务一网通办的工作要求,不断完善我市长三角政务服务一网通办体制机制和运行模式,进一步优化我市营商环境,制定如下实施方案。

一、着力打造“一网通办”精品事项

1.实现个人事项100%“全程网办。加强业务协同和数据共享,除法律法规规定和确有到现场办理的特殊要求外,实现个人事项100%“全程网办。充分利用大数据、人工智能、区块链等技术,推进政务数据资源互信互认互用,推动一批事项实现零填报、秒申办

牵头单位:市政府办公室、市数据资源管理局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202011月。

2.做精做优100个企业一件事。围绕商事改革、不动产交易、工程建设项目审批、政策兑现等领域,按照法人全生命周期构建办理主题和服务场景,推出100个企业一件事。通过事项梳理、流程再造、表单整合、系统开发、源头采集、可溯管理,推进信息集成化、办事便利化、流程标准化,实现一表制填报、一站式办理、一体化服务。

牵头单位:市政府办公室、市数据资源管理局、市公安局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市税务局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202011月。

3.拓展更多社会服务事项。对标省下达各市社会服务事项参考清单,围绕教育、医疗健康、交通、养老、社区、家政、旅游、体育等领域,探索线上线下融合互动的社会服务供给体系,落实社会服务事项与皖事通办马鞍山分平台对接融合任务,鼓励拓展更多服务内容,扩大服务覆盖面,提升皖事通办马鞍山分平台社会服务能力。

牵头单位:市数据资源管理局、市教育局、市民政局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市交通运输局、市体育局、市医疗保障局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202010月。

4.打造更多掌上办事项。对标省下达各市掌上办事项参考清单,全面整合全市各部门政务服务移动端,原则上不再新建部门政务服务移动端,各部门要梳理适宜在移动端提供服务的事项,落实上线皖事通移动端任务,提升皖事通服务群众掌上办实效。

牵头单位:市数据资源管理局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202011月。

5.积极探索跨省通办精品事项。根据全省统一部署,及时跟进落实长三角一网通办”“精品事项,实现事项基本要素、办事指南、业务标准、申报界面规范统一,并通过省级政务服务平台与该事项业务系统对接,做到长三角地区一网通办专栏网上申报办件直通长三角三省一市(浙江省、江苏省、安徽省、上海市,下同)业务办理系统,办理跨省业务。积极探索跨省办成一件事为目标的主题式套餐服务。

牵头单位:市数据资源管理局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、市医疗保障局。

完成时间:202011月。

二、加快电子技术推广应用

6.推进电子证照广泛共享应用。市各有关部门要加快存量纸质证照电子化,推进跨区域高频电子证照完整归集,提升证照归集质量,实现长三角区域制发证照向企业和群众名下加快汇聚,筑牢电子证照共享应用基础。细化电子证照应用场景,推动电子证照长三角区域广泛共享应用。围绕高频跨省通办精品事项电子证照应用需求,细化业务应用场景,推动业务部门在政务服务窗口、特定执法检查中的材料收取、核验、备案、存档等环节电子证照共享复用,实现企业和群众免交实体证照。重点推进身份证、驾驶证、行驶证、道路运输从业人员资格证、道路运输经营许可证、营业执照、出生医学证明等电子证照在长三角区域内共享互认,拓展机动车路面查验、交通违法处理、宾(旅)馆住宿、交通执法等场景应用。在现有归集、可亮证的证照种类基础上,增加一批证照移动端扫码亮证互认。

牵头单位:市数据资源管理局、市公安局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202012月。

7.拓展电子印章、电子签名应用。加快完成市直单位电子印章制作备案工作,依托皖事通办平台的电子印章、电子签名功能,积极开展电子印章、电子签名在政务服务中的应用,办事人在移动端(含APP、小程序)申请办理事项后产生的加盖电子印章的电子材料,或者办事人使用电子签名进行本人签字的申请书、承诺书等电子材料,在跨区域办事时可作为申请材料提交,跨省审批时可互认,实现电子材料共享应用。推进长三角一网通办收件服务章线下窗口全覆盖,并探索部分业务部门公章电子印章应用。

牵头单位:市政府办公室、市数据资源管理局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:20209月。

8.探索电子档案归档管理。按照国家档案局、国务院办公厅电子政务办公室、国家电子文件管理部际联席会议办公室下达的电子文件归档和电子档案管理试点任务要求,开展政务服务网有关系统电子文件归档及电子档案长期安全保存管理试点工作。依托一体化网上政务服务平台,建设政务服务网电子文件归档和电子档案管理系统,开展电子文件单套归档和电子档案单套管理的试点工作,以试点示范推进相关工作。

牵头单位:市档案局(市档案馆)、市数据资源管理局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责。

完成时间:202012月。

9.开展区块链+电子证照创新试点。加快建设基于区块链的可信电子证照平台,推动一批常用电子证照上链,形成电子证照生成、管理、应用的可信存证体系与跨区域电子证照互信互认体系,实现电子证照使用的高效核验,开展司法行政类和住建类等电子证照创新应用试点,并不断拓展各类电子证照应用场景。

牵头单位:市数据资源管理局、市司法局、市住房城乡建设局。

完成时间:202010月。

三、拓展优化服务渠道

10.迭代升级电脑端。改版升级安徽政务服务网马鞍山分厅,深化智慧政务成果,依托大数据和人工智能,实现群众需求精准识别、网上服务主动推送、办事材料自动获取,为群众和企业提供一站式全方位的综合办事服务平台。

牵头单位:市数据资源管理局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202010月。

11.重点打造移动端。进一步加强皖事通马鞍山分站运营管理,改造升级皖事通马鞍山分站,对接国家政务服务平台APP,实现长三角地区政务服务APP互联互通。优化服务功能,持续挖掘便民服务应用,推动热门便民服务事项实现皖事通全程办理。各单位积极梳理接入本单位热门服务事项,不断接入各类便民服务事项。加大皖事通宣传推广,探索市场化运作方式,扩大宣传推广的深度和广度,不断提高社会知晓度和参与度,提高常住人口的注册使用率。

牵头单位:市数据资源管理局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202012月。

12.全面推广自助端。在各级政务服务中心集中部署本级政务服务部门自助终端设备,配置部分综合一体化终端设备,在市县两级基本建成7×24小时政务服务大厅,实行7×24小时不打烊随时办服务。充分利用银行物理网点和自助终端资源,不断拓展在银行自助服务终端上线推广政务服务事项。逐步推进长三角一网通办服务接入我市自助服务终端,实现我市自助服务终端可提供长三角一网通办证照(证明)打印类、自助查询类、自助办理类等服务。

牵头单位:市数据资源管理局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:20209月。

13.探索推出电视端。重点针对老年人等群体和网络覆盖较弱的农村地区,在IPTV电视端推出皖事通办专区,提供办事指引、操作视频和基本服务,方便群众在家办事

牵头单位:市数据资源管理局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202011月。

14.持续优化窗口端。进一步深化综合窗口改革,推行前台统一收件、后台分类受理、统一窗口出件的服务运行机制,实现各窗口无差别服务,变企业和群众到政府办事一事跑多窗一窗办多事。推进政务服务场所智能化升级改造,提升线下窗口综合受理能力,拓宽窗口服务事项范围,推动水、电、气等服务进驻,实现更多事项入驻专窗系统办理、各类服务事项集中办理。加强长三角一网通办线下专窗建设,推动市级政务服务平台与线下专窗系统直接对接,打通我市网上政务服务平台与长三角一网通办线下专窗系统数据通道,实现数据实时共享交换,专窗系统办件信息不再需要人工二次录入,提升窗口办理效率;共同推进业务部门业务协同,着力优化企业事项和个人事项线下窗口综合受理能力,推进线下综合窗口收件。

牵头单位:市数据资源管理局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202012月。

四、推进系统数据共享对接

15.推动部门业务系统与皖事通办平台深度对接。发挥皖事通办平台横向联通、纵向贯穿的枢纽作用,全面对接市场监管、税务、公安、交通运输、教育、卫生健康、民政、人力资源和社会保障、残联、电力等单位的已建业务系统,实现政务服务事项的统一申报、统一流程监控、统一结果反馈和统一评估评价,推进社会服务统一接入、统一管理和统一发布,并鼓励政府部门通过皖事通办平台快速部署新建业务系统,实现跨地区、跨部门、跨层级业务协同。

牵头单位:市数据资源管理局、市教育局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、市税务局、市残联、马鞍山供电公司。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202012月。

16.加快数据归集共享。统筹推进各类数据汇聚,加快实现100%政务数据和60%社会数据汇集的目标任务。依托长三角数据共享交换平台,梳理各类数据需求,建立数据共享需求清单,统一发布数据资源目录并动态更新。建立数据供需关系长效更新机制,实现长三角三省一市各类政务数据可互通、可查询、可调用。

牵头单位:市数据资源管理局、市发展改革委、市教育局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、市医疗保障局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202012月。

17.打造长三角一网通办政务服务地图。依托长三角一网通办线下窗口管理系统,汇聚我市线下窗口服务网点,共同建设长三角一网通办政务服务地图,并在皖事通上发布。展现窗口地理位置、受理事项、服务时间、咨询电话、办事须知、预约排队等,提供导航服务,方便企业和群众查询信息、就近办理。

牵头单位:市数据资源管理局。

完成时间:20209月。

18.深化码上服务。推动安康码赋能升级,具备个人信息、电子证照、支付凭证等多种功能,实现在政务服务、医疗、教育、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等领域应用。推进安康码与电子社保卡、电子健康卡、医保电子凭证三卡合一,推进安康码与城市一卡通深度融合,推动从网上办码上办,实现政务服务扫码登录、扫码取号、扫码办事、扫码评价,真正做到一码通办

牵头单位:市数据资源管理局、市教育局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市医疗保障局、市地方金融监管局。

配合单位:市有关单位按职责分工负责,各县区、开发园区。

完成时间:202012月。

五、加强组织领导

19.深化认识,压紧压实责任。实行长三角地区政务服务一网通办是我市推进长三角一体化,加快融入南京都市圈的必然要求,也是进一步优化营商环境,促进产业转型升级的重要举措。各地、各相关部门务必高度重视、立足自身职责,对照工作要求,对牵头落实的事项,倒排工期,列出任务清单、责任清单,认真抓好贯彻落实。

20.强化协调,严格督查考核。市政府办公室将一网通办工作事项推进落实情况作为重点督查事项和市政府目标管理绩效考核重要内容,坚持边督边办,不断加强跟踪问效。市数据资源管理局要将其纳入互联网+政务服务的重要内容,加强统筹协调和监督考核,对任务落实情况定期进行通报。

21.加强宣传,营造浓厚氛围。建日常沟通交流机制,以加快建设数字马鞍山工作领导小组办公室工作简报、业务培训等多种形式,促进工作信息有效交流。及时总结全市好的经验做法,充分利用各类媒介广泛宣传长三角地区政务服务一网通办工作举措和成效,积极回应社会关切,吸引公众参与,切实提高企业和群众对一网通办的知晓率和认同感,共同营造良好的社会氛围。